[摘要] 2014年，房地产市场的“特殊年”转眼已过半。纵观这半年的楼市，整个房地产行业迅速“退烧”。伴随着楼市的阴霾，在中央楼市调控现空窗期的半年里，地方楼市纷纷伺机试探限购松绑。直击上半年楼市风云，房天下特别启动《2014年上半年合肥楼市白皮书之政策篇》，与您一起关注合肥楼市上半年政策新动态。
上半年合肥楼市政策要点：
细化政策规范市场 预售监管加码
1月：
合肥独创预售审批会制度
合肥在全省独创了预售审批会制度，预售审批表上的签字栏一共需要9个人签名，分别是经办人、复核人、物业处、产权处、市场处、白蚁所、现场查看、局领导等。实行一票否决制，只要有一个人不在表上签字，就说明房企有地方不符合预售许可的规定，预售证就暂时不能予以发放。
2014年合肥市计划交付的128个楼盘实施物业承接查验
2013年11月，《合肥市物业承接查验实施细则》出台，明确要求从2014年起，全市商品房在交付前必须经过物业承接查验，以明确物业公司和开发商在小区共用设施、共用部位等方面的责任。对于不做物业查验或查验不合格的商品房，不得交付。2014年1月3日，合肥市房产局下发通知，明确了计划在2014年交付的128个楼盘，在其交付使用前，必须实施物业承接查验。
安徽省省直公积金二手房贷出新规 有骗提记录不予放贷
1月，省直公积金二手房贷款细则公布，该细则有效期至2018年12月31日。细则中，对个人诚信记录要求较以往更加严格，特别单列规定，对于出现下列情况的职工，省直分中心有权不予贷款或限制贷款：以欺骗手段提取本人住房公积金账户内存储余额的；提供虚假资料骗取贷款的；个人信用记录不符合省直分中心或者受委托贷款机构规定的其他条件。如有骗提骗贷的“污点”，要再次公贷就很难了。
2月：
购房者先签购房合同再付首付款
2月，合肥房管局出台《关于加强商品房网上签约流程管理的通知》，规范了商品房网上签约和备案流程。首先，交易双方须根据网签系统公布的商品房买卖合同示范文本协商拟定合同条款，经双方确认后，由开发企业通过网签系统联机打印合同，双方共同在商品房买卖合同上签字(盖章)。其次，交易双方应在签约20日内网签备案单；再次，开发企业应在签约30日内，持商品房买卖合同、备案单及其他相关材料到产权监理处申请合同备案，如果没有合同，房产部门将不予备案；符合规定的，房地产管理部门会在5个工作日内办结合同备案手续。只有到这一步，购房人才能通过备案的合同和备案单办理产权登记、公积金手续和银行按揭。
涉虚假宣传合肥20家房企"傍名校"须限期整改
2月，合肥市对楼盘傍“名校”“”等违反义务教育平等原则的广告宣传动真格。自去年11月以来，合肥市房管局局与合肥市工商局联合开展针对房地产广告的专项整治行动，20家房企因违规收到限期整改通知。
3月：
合肥制定年度房价调控目标 房价下浮超过5%也能备案
3月，合肥市房产部门人士透露，合肥暂时不会对房价调控出台新规，依然是制定年度房价调控目标。凡已备案的商品住房价格在3个月内不得向上调整。另外一方面，商品住房实际销售价格向下浮动范围低不得超过经价格主管部门备案价格的5%；超过5%的，应当重新向价格主管部门备案。为了给促销留有个通道，合肥市后来又推出新政，降价幅度超过总房价5%的仍可备案，只需要开发商拿出一份与购房者签的订单或协议即可。
《合肥市加强土地管理进一步做好节约集约用地工作意见》正式印发
3月28日，合肥市人民政府正式印发 《合肥市加强土地管理进一步做好节约集约用地工作意见》，强调土地闲置满1年不满2年的，按照土地出让或土地划拨价款的20%征收土地闲置费；土地闲置满2年的，依法收回并重新安排使用。不符合法定收回条件的，应采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府储备等方式及时处置。 市国土资源局发现县（市）政府不依法收回闲置土地，应报经市政府批准后依法收回用地单位的土地使用权，作为市本级储备土地。每年集中开展1次闲置土地清理。从今年7月1日起，将执行新的土地使用税征收基数(一环以内20元/平方米/年，一环以外二环以内15元/平方米/年，二环以外10元/平方米/年)。合肥土地整治，将可以采用“第三方地块”出让金。经营性用地，严格施行招标拍卖挂牌方式出让，各县区所有超过105亩的住宅用地，都将通过合肥市级平台进行交易。
4月：
合肥规定到2015年底三成新建建筑要达绿色标准
4月，记者从省住建厅获悉，2014年度绿色建筑示范项目开始申报，对列入示范的项目将获得省级专项资金补助，还能优先推荐申报国家相关示范。而根据安徽省出台不久的《关于加快推进绿色建筑发展的实施意见》显示，到2015年末，全省20%的城镇新建建筑按绿色建筑标准设计建造，其中，合肥市达到30%。到2017年末，全省30%的城镇新建建筑按绿色建筑标准设计建造。
5月：
开发商不公示将拿不到预售许可证
5月，记者从合肥市房产局获悉，为了更好地引导买房人明白买房，有效避免商品房买卖纠纷，维护买受双方的合法权益，商品房销售现场信息公示将成为房地产开发企业办理商品房预售资金开户工作的必要条件。开发商如果没有按要求公示，将拿不到预售许可证。
6月：
安徽省城镇基础设施投资市场全面放开
记者6月22日从省住房和城乡建设厅获悉，我省决定全面放开城镇基础设施投资、建设、运营市场，制定企业通过PPP即政府和社会资本合作等模式进入特许经营领域的办法，支持社会资本，鼓励和培育省内有实力、有信誉的市场主体，积极参与城市基础设施投资、建设和运营。以往社会资本进入城镇基础设施领域存在诸多障碍，新政有利于拓宽城市建设融资渠道，对我省民间资本来说是一个切实的大利好。
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