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临泉一镇政府大楼“烂”14年 原是无土地使用证

江淮晨报  2010-07-13 07:57

[摘要] 单桥镇是国家级贫困县安徽省临泉县的一个镇,1996年该镇在老政府大楼东边新建了一座6层的政府办公楼。可如今,十多年过去了,大楼至今仍旧没有完工,成了当地一个标志性烂尾楼,知情人爆料大楼耗资百万。

单桥镇是贫困县安徽省临泉县的一个镇,1996年该镇在老政府大楼东边新建了一座6层的政府办公楼。可如今,十多年过去了,大楼至今仍旧没有完工,成了当地一个标志性烂尾楼,知情人爆料大楼耗资百万。

临泉一镇政府大楼“烂”14年 原是无土地使用证
烂尾楼上挂着的招牌昭示着它的身份

7月6日,记者前往临泉当地采访时,当地政府领导缄默。记者调查后得知,这座烂尾政府大楼并没有国土、建设等部门的批文,属于当地政府擅自建设,是一座彻头彻尾的违法建筑。

新镇政府大楼几成公厕

“我们这边镇政府大楼盖了十多年了,现在都成公共厕所了,浪费了多少钱啊。”接到临泉县单桥镇居民报料后,7月6日上午,记者赶赴当地了解情况。

记者赶到现在的临泉县单桥镇政府办公楼之后,就能望见其东边一墙之隔的地方矗立着一座白色6层高楼。高楼对面是单桥镇的卫生院。

“这楼盖了14年了,是当时这里的建筑,但一直废弃着,没人管也没人问。”盖得差不多的大楼没有启用,附近居民觉得非常惋惜。

在大楼的中间楼梯入口处,几位老人摇着扇子在纳凉。登上没有安装防护栏的楼梯之后,记者发现这幢办公楼经过风雨洗礼已变得非常陈旧。一楼东边的几个房间堆放着一些钢筋水泥;二楼已变成充斥着恶臭的“公共厕所”,西边有个房间晾着一串衣服,敲开门,发现有人居住;三楼的几个房间住着一些打地铺的建筑工人,走廊的护栏用几根烂木头围着,几十个没有安装窗户的窗口上透着天光。大楼墙体的白色瓷砖不少已经剥落。记者看到在大楼一楼西边的墙体上挂着“单桥镇为民服务中心”的牌子。

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“别人报料给你是有目的的”

当初筹建的政府大楼为何一直没有启用?大家说法不一,最普遍的说法是:因为钱的问题,一直没处理好。开发商最后没干完就走人了。

临泉一镇政府大楼“烂”14年 原是无土地使用证
 烂尾楼被人当做厕所

7月6日10时,记者来到一墙之隔的单桥镇政府了解情况。

在政府大院,记者找到了党委书记刘枝梅。但其拒绝采访,并表示自己是新来的,并不知道那座6层烂尾楼的相关情况。刘枝梅告诉记者:“别人报料给你,肯定是有目的、有用心的,所以今天我是什么也不会说的。”于是记者追问,“那你觉得对方有什么目的?”刘枝梅随后让记者“到此为止”。

无奈之下,记者想找单桥镇镇长郭军了解情况。“领导出去了,不在办公室。”一位男性工作人员说自己也是新来没多久,不了解大楼的情况。

该大楼居然没有“准生证”

采访中,知情人报料这座政府大楼是违法建筑,没有任何审批手续。事情真的是这样吗?记者随后赶往当地建设、国土等部门求证。

7月6日11:30,在临泉县建设局一张姓副局长的办公室,工作人员告诉记者,单桥镇建设新的政府大楼直到现在也没有来申报过,烂尾的办公楼并没有建设局批复的准建证,更不会有什么开工许可证。

该工作人员表示,大概在3年前,因为工程款不到位的问题,当时建设方去县里上访过几次,建设局也去调查了,后来好像是重新规划为卫生院了。“这个事情我们也知道,可是因为人力有限所以监管得不够。”当记者提出要查看一下当时建设局去调查之后了解的情况时,该工作人员表示,之前电脑坏了,存储的资料找不到了。

16:30,记者来到临泉县国土资源局了解情况。在三楼一个办公室,记者见到了分管副局长闫大鹏。

记者询问单桥镇新建的政府大楼有无国土部门颁发的土地使用许可证,闫大鹏非常明确地表示:“肯定没有给他们供地。”

闫大鹏说,1996年单桥镇政府是以计划生育办公室的名义弄的资金盖的办公楼,然后镇里说先把楼盖起来,镇政府进去办公之后,再把现在用的老政府大楼给计生委办公用,不过因为最后资金不到位就搁浅了。

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该幢楼耗资多少成了谜

既然该楼的建设到现在都没有国土和建设部门的许可,那么盖这么一座6层高楼钱又是从哪来的?当时花了多少钱?

采访中,临泉县政府一位知情人说了一些内幕。他告诉记者,当时建这个新的政府大楼花了一百多万元,相当于那时候镇里面一年的财政收入。后来因为资金的问题,还有领导换了一茬又一茬,大楼“烂”到现在也就没有人再过问了。

临泉一镇政府大楼“烂”14年 原是无土地使用证
烂尾楼与政府办公楼一墙之隔

他表示,郭军镇长一直是镇里的领导,应该了解更多的情况。7月8日,记者拨通了单桥镇镇长郭军的手机,听明记者的来意之后,他说电话打错了,随即挂断电话。

单桥镇政府新建大楼到底有没有相关部门的立项?带着这样的问题,记者随后来到临泉县发改委核实情况。

问清楚记者来意之后,发改委办公室的工作人员表示负责立项的蒋伟林副主任在外面开会,一时回不来。在电话联系了蒋伟林之后,蒋伟林表示自己当时还没有到发改委,现在要查的话是有点难度的。发改委的工作人员告诉记者,1996年的事情,现在要查找档案才知道是否立项了。不过,最后工作人员并没有给记者查询档案。

7月9日临泉县发改委副主任蒋伟林告诉记者,当时负责立项工作的领导已经退休了,自己对这个事情不清楚。

至此,新建的政府大楼耗资多少似乎成了一个谜。

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曾拟被改建为民生工程

一个贫困县的乡镇,一座被曝耗资百万的新建政府大楼,因为资金和领导换届等等原因,工程在主体完工之后搁浅14年无人问津。当地老百姓对此意见不小。当地老百姓说,这样的大楼矗立在那里,就像一根刺扎在手心里。

“那个六层的政府大楼是1996年开始建的,至今还没有建好,十几年过去了,我真担心有一天它会自己倒下去,影响政府声誉啊。”2009年4月10日,人民网网友“临艾河”留言反映此事。

2009年5月下旬,阜阳市对单桥镇未竣工政府办公楼一事给出了答复意见。答复中说,单桥镇政府未竣工办公楼系1996年开工兴建,主体六层,建筑面积3202平方米,由于当届领导调动和乡镇财政紧张等原因,致使该办公大楼未竣工而搁置下来。

答复意见中明确表示,“2008年将该楼改建为单桥镇卫生院,被县政府列为民生工程项目。目前,审计部门已对该楼进行资产审计,质检部门已对办公大楼安全状况进行安全质量评估,单桥镇政府也与原承建单位理清了债权债务问题。为尽快实施单桥镇卫生院民生工程项目,县相关部门已经督促单桥镇认真做好以下工作:1.根据安全评估报告,请有资质的单位制定安全整改维修实施方案。2.通过招投标程序对办公大楼按维修方案进行施工。”

如今,一年多又过去了,新政府大楼依然无言地矗立着,它的对面就是单桥镇的卫生院,因为办公条件限制,一些患者就在卫生院的门口打着点滴。

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