[摘要] 9月底开始，合肥市城管部门开展集中清理非机动车占用盲道活动，除了对非机动车处以警告外，还可处以5元以上50元以下罚款。然而记者上午了解到，清理活动开展半个月以来，城管部门未开出一张罚单——城管部门面临“有权处罚，执行困难”的尴尬。
电动车屡占盲道
9月底开始，合肥市城管部门开展集中清理非机动车占用盲道活动，除了对非机动车处以警告外，还可处以5元以上50元以下罚款。然而记者上午了解到，清理活动开展半个月以来，城管部门未开出一张罚单——城管部门面临“有权处罚，执行困难”的尴尬。
走访：电瓶车占盲道较多
昨天上午，记者在百花井附近看到，一家银行门前，十多辆电瓶车停在盲道上，无法通行。一位市民随意将电瓶车停在人行道上，一半车身压在盲道上。记者走访发现占用盲道停车的现象，多发生在商场、菜市、医院、人才市场等人流量较大地方。
“许多市民为了图方便或为省停车费就把电瓶车或自行车停在人行道上，占用盲道。”庐阳区城管执法大队负责人介绍，从9月25日开始，他们对老城区非机动车占用盲道行为集中清理。清理过程中，执法队员发现，其实许多占用盲道停车的地方附近就有指定的非机动车停放点。仅国庆期间，庐阳区城管执法部门就查处各类机动车和非机动车占用盲道停放的车辆1283辆。
尴尬：占道多却未曾开过罚单
本次集中清理活动，城管部门明确：对非机动车占用盲道停车的车主，城管部门可根据相关法律法规处以警告或者5元以上50元以下罚款。
然而，记者从合肥城管部门了解到，尽管非机动车占用盲道停放现象较多，但截至记者发稿前，城管部门没有开出一张罚单。
机动车主占道停车，收到过城管部门罚单。为何面对占道现象较为普遍的非机动车，城管部门却一直没有开出罚单？
“虽然我们有处罚权，可以开罚单，但存在执行难。”庐阳区城管执法大队副大队长叶亮介绍，机动车需要年审，机动车主收到罚单后会主动到城管部门接受处罚。但电瓶车和自行车无需年审，执法队员开出罚单后，很难做到将处罚落实到位。“我们也不可能一直守在乱停放的非机动车旁。”
回应：处罚不会是一纸空文
“我们主要是以劝导和教育为主。”叶亮说。同时，记者在瑶海、包河等城管部门得到类似答复。“还没有开始处罚，整治主要以规范管理为主。”包河区执法大队一名工作人员说。
“我们希望用教育和劝导提高市民的文明意识，为盲人让出一条道路。”叶亮说，在清理活动中，大多车主会配合执法队员工作，将非机动车挪动，让出盲道。
虽然对于非机动车的处罚，城管部门遭遇到了执行难尴尬，但城管部门回应，这一处罚规定不是一纸空文。“对占用盲道的非机动车处以5元以上50元以下罚款，不是一只‘纸老虎’，如果遇到屡劝不改的，我们将考虑适时开出首张罚单。”庐阳区城管局相关负责人表明态度。同时，市民可以拨打该区城管指挥中心热线举报占用盲道行为，电话：0551-65549166。
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不少城市都曾出台过规定，对非机动车乱停放予以罚款。
2006年徐州市决定在全市范围内开展非机动车停放整治活动，主要针对自行车、三轮车等非机动车乱停放问题。对非机动车占用盲道的将予以200元罚款。
2011年潍坊市对于乱停放的非机动车开出一次10元的罚单，之后将车辆运至停车场。
2004年郑州市对不听从警告或现场无人管理的车辆，全部拖走，予以重罚。机动车一次罚100—200元，非机动车一次罚款20元。
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