水乳交融 新合肥初展新气质

无数个像高远这样的外来人才给合肥带来新的技术和理念、无数个像方新这样的大学毕业生为合肥增加着新的血液和活力，还有无数个像老韩这样的进城打工者让这个城市多出一丝丝坚韧……

城市由人来缔造，城市中的一切社会、经济、文化活动，都由城市人主导或参与。城市文化、城市的气质，当然离不开城市人的创造。当有着各种性格特点或生活习惯的天南地北的人会聚合肥，当种种受过高等教育的人才被吸纳到这座城市，当许多能吃苦耐劳、励精图治、寻求梦想的人在这座城市中坚强奋斗，城市的气质也在发生改变，多元、包容成为合肥迈向“大城市”过程中不断展露的新的气质。

关键词：包容性

“以前农民进城务工是有限制的，首先必须要办‘外地人员就业登记证’（即通常所说的务工证），没有这个‘证’，不光用人单位可能不会录用，而且一经查处，甚至会被‘遣送回乡’。”采访中，合肥市劳动保障局职业介绍中心的林云涛这样告诉记者。

这种政策曾给农民进城增加了一道门槛。据了解，上世纪90年代前后，尤其是上海等一些大城市，这种限制措施往往更严格，每年安徽都会有大批被遣返回乡的农民工。而现在，随着城乡统筹的推进，农民进城务工与城镇务工人员已经没有差别。所谓的“外地人员就业登记证”也在2003年前后取消，很多部门甚至出台一系列的办法措施，帮助农民进城务工，为农民务工做好服务。

有关部门提供的数据显示，2007年，合肥市组织农村劳动力技能培训26999人，其中取得资格证书的22234人，实现就业人数20981人；转移农业劳动力41565人；农民工参加城镇职工基本医疗保险和工伤保险分别达到30291人、80589人。各级公共就业服务机构将农民工纳入公益服务范围，建立为农民工提供免费就业服务的长效机制，通过设立专门服务窗口等有效措施，免费为农民工提供政策咨询、职业介绍、职业指导、就业登记等服务。

与此同时，农民工社会权利得到进一步保障。去年，合肥市总工会在全市的建筑行业大力开展组建工会活动，共组建基层工会58家，共有10200名农民工加入工会组织，去年在合肥市务工就业的农民工中，有7名被评为市级劳动模范，在大建设先进评比中，有7名农民工被评为各类先进人物。

相关数据显示，随着合肥经济社会快速发展，外来人口增势迅猛。据测算，全市流动人口约55万人，合肥市登记办证的流动人口中，务工的占62．2％，务农的占0．2％，经商的占17．5％，服务行业占8．3％。截至2007年10月30日，合肥市公安局已为30万人办理了暂住证。

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